GSR公开课第二十一讲：我和土壤检测的两个十年
主讲人：杨进 博士
（2022年5月7日）
杨进，博士，高级工程师，实朴检测技术（上海）股份有限公司（301228）董事长，复旦大学/华中科技大学硕士研究生校外导师，江苏省生态环境损害鉴定评估与修复效果评估专家库以及深圳市土壤环境保护专家库专家。主要从事土壤、地下水的检测服务工作。从业23年来，见证了土壤调查和修复行业的从无到有。
课程概要：
检验检测机构及市场规模介绍：
检验检测机构是依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。
国家市场监督管理总局每年都会发布检验检测行业规模的变化，从2013年到2020年，全国市场CAGR的增长是14.2%，全球市场CAGR的增长是11.6%，趋势大同小异，都是在稳健发展，未来趋势向好。各行各业都在面临着从业人数越来越多的情况，全国范围内规模在300人以上的大型检验检测机构仅有231家，占比0.47%。
图1.2013-2020检验检测市场营业收入
一、土壤检测行业背景介绍
（一）限值标准介绍
我国1995年出台的GB15618-1995《土壤环境质量标准》中包含了11项相关的限值标准，2007年出台了HJ350-2007《展览会用地土壤环境质量评价标准》中包含了92项污染物的筛选值。外企咨询公司主要参考荷兰清单（Dutch list-2009），包括美国的RSL标准。2011年出台了DB11/T811-2011场地土壤环境风险评价筛选值，以及DB33/T892-2013《污染场地风险评估技术导则》分别含有88项污染物的筛选值。2015年上海市发布了《场地土壤环境健康风险评估筛选值》，包含了116项污染物的筛选值。2018年出台了GB15618-2018《土壤环境质量-农用地土壤污染风险管控标准》和GB36600-2018《土壤环境质量-建设用地土壤污染风险管控标准》，是检验检测行业中十分重要的规范。这些标准覆盖了从早期的参考、试点，再到后来的全国规范。
图2.发展路线图
（二）检测行业政策介绍
对于检验检测行业，2021年9月14日市场监管总局发布了《关于进一步深化改革促进检验监测行业做优做强的指导意见》，10月9日生态环境部推出了《新污染物治理行动方案（征求意见稿）》，同年的10月19日市场监管总局和工商联等六个部门联合发表了《关于进一步发挥质量基础设施支撑引领民营企业提质增效升级作用的意见》。
对于土壤及地下水行业，2021年1月4日生态环境部发布了“关于发布《重点监管单位土壤污染隐患排查指南（试行）》”的公告，3月31日生态环境部推出了《化工园区地下水环境调查评估工作方案》，下半年的9月15日国务院推出了《地下水管理条例》，并于12月1日实施。
二、土壤检测行业孕育-萌芽期
在2003年中国加入WTO组织以后，逐渐放开了对于外资进入检验检测行业股份的限制，ALS是国内第一家100%的外资实验室，建立于2003年，随后SGS、森品和洁壤也都相继建立。最开始的公司有ERM，ENSR等外资咨询公司，后来北京建工环境修复股份有限公司等本土企业也逐渐加入，同时环保部南京所、中国环科院等部属院所均有所参与，围绕着奥运会、世博会等重大事件推动着检验检测行业的发展。
三、土壤检测行业爆发-稳健期
受到2008年金融危机的影响，检验检测行业发展稍有停顿，但从2012年开始市场行情又开始有较大的变化，国内对于检验检测行业也越来越重视。在2014年，一系列的技术规范开始逐渐发布，包括实朴在内的一系列本土实验室也如雨后春笋般地逐渐发展起来。部属的各个院所也全面开花，进入了土壤领域。
四、土壤检测的未来展望
（一）三个改变
1、要我环保到我要环保；
2、政府驱动到企业驱动；
3、被迫公开到主动公开。
（二）三个方向
1、新污染物；
2、高效率-快速；
3、精准。
（三）吃得安心、住得安心
习近平主席在2018年5月18-19日的全国生态环境保护大会上提出“要全面落实土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，强化土壤污染管控和修复，有效防范风险，让老百姓吃得放心、住得安心。”在2021年8月30日的中央全面深化改革委员会第21次会议上，习近平主席强调了《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，“要保持力度、延伸深度、拓宽广度，紧盯污染防治重点领域和关键环节，集中力量攻克老百姓身边的突出生态环境问题，强化多污染物协同控制和区域协同治理，统筹水资源、水环境、水生态治理，推进土壤污染防治，加强固体废物和新污染物治理，全面禁止进口“洋垃圾”，推动污染防治在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破。”
课程总结：高铭晓、邓璟菲、董璟琦